江西省人民政府副省长  孙刚

　　农家书屋工程是从最基层、最微观的地方抓起，从农民群众身边最容易接受、感到最亲切的地方抓起。命题小，但是可以做大文章。我们不能把它作为一件小事来抓，要高看一等。充分认识做好农家书屋工程的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。

　　如何抓好农家书屋工程，发展农村文化事业，保障农民群众最基本的文化权益？我认为，除要“高看”，即各级高度重视外，另一重要命题是，对农家书屋工程应该“实干”。

　　在江西，农家书屋工程已经被省政府列入2008年民生工程项目，计划2008年要建设1500个农家书屋、100个社区书屋。当前，我们要做好六个方面的具体工作。

　　明确目标　　任务分解落实到每个村

　　根据总署的统一安排，江西省农家书屋工程“十一五”规划，总体目标是2010年前建设6835家，2008年要建设1500家。1500家任务要分解到市、县（区）、乡，下达到每一个村，加以落实。

　　科学规划　　注重质量，立足实际   

　　农家书屋工程的规划很重要。在什么地方建，建成什么样，怎么组织实施，怎么管理，怎么用好，都要有科学的规划。在规划方面要把握三个重点：一是要注重质量，不能光看数量，要建设实用型的农家书屋。二是要立足实际，符合农民需求，要把农民满意、农民愿意进去、农民欢迎作为考核农家书屋的标准。三是布局要合理。不能简单地把农家书屋建在村委会，而是要建在居住集中、人口密集、交通方便、紧靠学校、旅游景点等人气旺、农民愿意去的地方。

　　整合资源　　与其他文化建设工程结合

　　按目前的计划，2万块钱建一个农家书屋，这个资金标准是远远不够的。怎么办？就是要走整合资源的路子。当前农村文化建设的在建工程不少，农家书屋工程要与这些项目紧密结合起来，在规划上注意互相利用，提高综合效益。如“万村千乡”的商业网点，可以开辟图书专柜，让农民借书、买书都可以。总之，眼界要开阔，把农家书屋工程建成开放式的书屋。

　　总结经验　　从试点中找出最优化方案

　　近年来全省各地在资金、政策都还没有完全到位的情况下，搞了农家书屋的试点挂牌，建设了200个书屋。我们要认真地加以总结，提炼出一些有借鉴作用的指导性经验来，作为农家书屋工程建设的指南。要抓住如何“建设好、管理好、使用好”农家书屋三个环节，认真研究总结，找到科学的途径，不走或少走弯路。比如农家书屋建在什么地点，农家书屋配置哪些出版物，出版物怎么配送，如何选拔和培训好书屋管理员，书屋如何管理，图书更新以及通过农家书屋工程开拓农村图书市场等等问题，都要通过试点，总结经验，一件一件地落实，找到最优化的解决方案。当前很重要的一个方面是如何引导农民读书。农家书屋“建”不是目的，引导农民读书“用”书才是目的，所以在建的同时要认真思考引导农民读书。瑞金市开展读书辅导制，引导农民读书的经验很值得借鉴推广。

　　动员全社会　　增加书屋自身“造血”功能

　　首先，我们应尽早制定出全省农家书屋工程发展规划，把项目准备好，通过新闻出版部门向中央申报资金。特别是要多向总署和财政部请示汇报，争取资金安排上的政策倾斜。根据中央的安排，省财政在农家书屋工程建设资金上也会作适当安排，积极支持农家书屋建设。

　　其次，广泛动员社会力量捐助。通过媒体大力开展公益宣传和公益广告活动，动员社会各界捐助。新闻出版部门与有关部门、社会团体联合组织，发动社会各界为农家书屋工程捐书，动员企事业机构和社会团体、个人捐助。省新闻出版局可以牵头组织各出版、发行单位要开展“农家书屋”对口援助活动，把任务区分包片，动员社会各界定点帮建。

　　再次，我们要尝试，创造农家书屋自身“造血”功能，走一条市场化的路子出来。可以许可、鼓励、支持农家书屋经营图书，将农村学生、村民需要的图书摆到他们学校里、家门口去，让他们自主地或租或买，由此孵化出一个新的农村图书市场来，同时扩大了农村图书发行网点。农家书屋把公益性与经营性结合起来，就有了自己的“造血”功能；农家书屋就有了发展之路、生存之路。

　　加强组织　　整体规划下各司其职

　　农家书屋工程总的方针是以政府为主导，以公益性事业单位为骨干，鼓励全社会和人民群众积极参与。我们要按照这个方针加强组织领导工作，一是政府要加强主导作用，做到“四个纳入”：纳入经济社会发展规划、纳入财政预算、纳入扶贫攻坚计划、纳入民生工程考核体系。二是要建立健全农家书屋工程的组织领导机构，加强领导力量。省里确定成立省农家书屋工程领导小组，由新闻出版局、组织部、发改委、文明办、财政厅等16个部门和单位组成，由省政府领导担任组长。各市、县（区）下步都要建立相应的组织领导机构，上下联动，切实加强对农家书屋工程的组织领导和协调。三是要明确职责。各部门都要积极发挥职能作用，支持配合好这项工作。参与的部门很多，宣传、出版、发改委、财政、农业、科技等各部门要各尽其责、相互配合，共同把这项惠民工程抓实、抓好、抓出成效。